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堅持主動擔當作為 做抗“疫”防線的堅強守護者

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發布時間:2020-04-30 09:42 來源:
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  “惟其艱難,方顯勇毅”。在新冠肺炎疫情防控的“大考”面前,遼寧省市場監管局認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,在省委、省政府和市場監管總局的領導下,始終以“戰時”狀態堅守市場監管抗“疫”防線,在困難和危險面前毫不退卻,積極主動擔當作為,打出了一套漂亮的疫情防控組合拳,積累了有益經驗,更加堅定了我們最終戰勝疫情的決心和信心。
  一是打贏疫情防控阻擊戰必須全面加強黨的領導。新冠肺炎疫情發生后,局黨組先后10次召開黨組會議,迅速把全局思想統一到習近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署上來,切實把打贏疫情防控阻擊戰作為首要政治任務抓緊抓細抓實,為全省系統疫情防控工作提供了根本遵循。局黨組結合疫情防控形勢,因時因勢組織謀劃,統籌推進疫情防控和支持復工復產工作,第一時間成立了疫情防控工作領導小組,集全局之力組成6個工作組,指導各市建立相應的工作專班,以“戰時”機制分兵把口、協同作戰。從大年初二起,省局領導就帶隊深入縣區一線,按照“四不兩直”方式開展了25次明察暗訪。各級黨組織積極發揮組織功能,推進黨建和疫情防控深度融合,把思想政治工作做到抗“疫”前沿。廣大黨員干部放棄休假、毅然返崗,用擔當作為筑牢市場監管防線。
  二是加大市場秩序整頓力度必須聚焦主責主業。我省疫情出現后,局黨組迅速把工作重心放在保供穩價和禁止銷售非法野生動物及其制品上,按照中央要求堅持依法抗“疫”。1月22日,全省印發了加強價格監督檢查工作的緊急通知,對防疫防護用品、群眾生活必需品等價格違法行為加大查處力度。省局主要領導親自帶隊,調研全省防疫用品價格情況,提請省政府率先出臺了口罩等防疫用品的價格干預措施。同時,在加強防護產品質量監管,嚴防群體聚餐風險,加大廣告監管力度等方面同步采取有力措施。疫情防控期間,全省市場監管系統廣泛開展“聯合雙打”專項執法行動,全省檢查經營者90萬戶(人),查辦案件638件,罰沒307.79萬元,依法扣押口罩19.98萬只,移送公安機關24件。嚴肅查處銷售宰殺活禽和非法銷售野生動物及其制品的經營戶2054家次。通過強有力的監管執法,有力維護了市場秩序,保障了人民群眾的身體健康和生命安全。
  三是保障防疫物資生產必須堅持主動擔當作為。春節過后,針對各地防疫物資嚴重不足的情況,我局建立了優化審批服務的快速響應機制,千方百計支持口罩、防護服等防疫物資恢復和擴大生產。我局為防疫用品生產企業開辟綠色通道,解了全省醫用防護服短缺的燃眉之急,得到省委多次表揚和充分肯定。疫情防控期間,我省新增防疫產品生產銷售市場主體2277戶,其中生產企業243戶,新增的口罩、防護服產能不但滿足了省內疫情防控需要,還有余力調配支援其他省份。
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  四是支持復工復產必須堅持分類有序靶向施策。局黨組科學研判疫情防控態勢對企業復工復產總體影響,全面分析各類主體復工復產必經環節,在疫情防控不同階段,因時因勢制定出臺“接地氣”“真管用”的幫扶政策。2月20日聯合四部門發布了34條支持企業復工復產的實用舉措,3月11日聯合六部門出臺對個體工商戶的13條扶持措施,極大降低了復工復產成本。
  五是幫扶企業必須貼近服務體現溫度。病毒無情人有情。我局發揮市場監管職能優勢,針對企業特別是中小微企業和個體工商戶復工復產遇到的實際困難,實施全方位、多角度的精準幫扶。從調研情況看,全省復工復產最大的問題是資金周轉不暢,我局與省郵儲銀行合作,依托“百億送貸行動”平臺,幫助1.36萬戶市場主體獲得貸款31.23億元。通過實施“一企一書一策”等措施,建立質量提升精準幫扶機制,標準、計量、認證、檢測等質量幫扶讓復工復產有了可以信賴的“貼心人”。
  回首這段黨員干部攜手抗“疫”的日子,我們深切體會到打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,是對全省各級市場監管部門治理能力和水平的一次“戰時”檢驗。雖然我們取得了階段性勝利,但以應對突發重大公共事件為切入點,對未來市場監管工作提出了更高要求,各級市場監管部門都必須認真思考,交出合格答卷。
  一是要把疫情防控作為常態化首要政治任務落到實處。當前,不少市場監管部門和黨員干部還不習慣用“戰時”的思維觀念去思考問題、處理工作,在重大疫情和突發事件出現時,明顯感到準備不足、缺乏經驗、反應滯后,與中央要求差距較大。習近平總書記指出,我國防范疫情輸入壓力不斷加大,復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。我們要堅持底線思維,做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備,切實找準市場監管工作定位,堅持用“戰時”思維推進各項市場監管工作。
  二是要著力強化法治思維和依法行政能力。分析疫情防控期間各類復議應訴案件和熱點輿情可以看出,執法和監管的瑕疵問題還比較多,學會運用法治思維和法治方式,依法處理疫情防控各類問題仍然任重道遠。要著力推進市場監管綜合行政執法體制改革,建立健全統一高效、運轉協調的打擊型執法稽查制度機制。完善執法監督機制,深化行政執法“三項制度”改革,努力提高全系統執法一致性、規范性。加大培訓力度,強化執法稽查和監管人員法治觀念和業務素質,全面提高干部隊伍依法行政能力。
  三是要著力健全市場監管制度體系。開展疫情防控工作本身就是在特定條件下履行市場監管職責。在疫情防控期間,我們超常規緊急應對,做了大量卓有成效的工作,但也反映出在這些方面原有的制度機制不夠健全。要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,將疫情防控常態化要求納入“十四五”市場監管規劃,科學統籌疫情防控措施制度化、體系化,強化市場監管應急制度體系建設,不斷推進市場監管治理體系現代化。
  四是要著力創新監管方式和監管手段。這次疫情迅速傳播給市場監管部門帶來的壓力提醒我們,面對未來的新形勢、新業態監管難度不斷增大和常態化疫情防控不確定因素較多等一系列問題,必須調整原有的思維模式,也就是說,只有更多依賴新技術和大數據,不斷創新智慧監管手段,才能有效提高市場監管效能。培育信用監管生態,狠抓主體責任落實是強化監管的治本之策,必須持之以恒抓出成效。
  五是要著力解決干部隊伍“本領恐慌”的問題。市場監管部門疫情防控任務比較重,監管難度持續加大,基層監管能力不足和執行力不強成為制約市場監管發展比較突出的問題。適應新時代、新形勢、新要求,要著力提高干部隊伍應對突發事件和熱點輿情的能力,按照條線分類建設系統人才庫,提前做好應急演練和能力儲備。要加強市場監管所的標準化、規范化建設,推動人財物向基層傾斜。創新教育培訓工作機制,豐富培訓內容和方式方法,努力打造一支高素質專業化執法隊伍。

□遼寧省市場監管局黨組書記、局長 史鳳友

(責任編輯:)

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