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知識產權量質齊升 創新源泉持續涌動

——南京多措并舉建設知識產權強市紀實

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發布時間:2020-04-28 18:28 來源:
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編者的話
  知識就是財富,創新驅動發展。
  1月2日,南京市委一號文件《關于進一步深化創新名城建設加快提升產業基礎能力和產業鏈水平的若干政策措施》發布。這是連續第三年,南京市委一號文件聚焦“創新名城”。
  作為促進創新發展的重要手段,知識產權工作深受南京市委、市政府重視,知識產權兩項核心指標被納入該市創新名城建設考核范圍。2019年,南京市知識產權主要指標超額完成預期目標,重點工作亮點紛呈,知識產權強市建設邁上新臺階。2020年,南京市以創新名城建設和營商環境持續優化為指引,圍繞知識產權強市建設的首要目標,切實提高知識產權治理能力和治理水平,努力在知識產權創造、保護、運用、服務上體現省會城市首位度。

第一部分:2019年工作回顧

  2019年,南京市知識產權各項工作穩步推進,成績顯著。全市萬人發明專利擁有量達到69.26件,在全國各城市中排名靠前;PCT專利申請達到1754件,較“十三五”初年呈現大幅增長;全市有效注冊商標285524件,比上年度增長32.39%;知識產權質押融資23.95億元、授信785家;專利保險455件、保額14516.25萬元;全市技術合同成交額達410.3億元,其中知識產權交易額195億元、交易5943筆;培養知識產權學科人才和各類各層次知識產權專業人才超過5000人。

知識產權運用成果豐碩
  優化知識產權專項計劃體系。形成以高價值專利培育和知識產權戰略推進兩大計劃體系,設立高價值專利中心、高價值專利組合、企業知識產權戰推、專利導航、產業預警、地理標志培育等計劃類別,針對處于知識產權戰略實施不同階段的企事業單位,對創新主體的知識產權戰略實施梯度扶持。
  加強企業知識產權管理體系建設。實施高新技術企業、科技型中小企業的知識產權管理體系貫標工作,依托市知識產權培訓基地開展多層次的企業貫標培訓,完成了兩期535名貫標內審員培訓。全年參與貫標創建企業達424家,新增知識產權管理標準化企業173家。嚴格落實《國家知識產權局辦公室關于規范知識產權管理體系貫標認證工作的通知》要求,對貫標認證企業進行評審,并按認證成本擇優進行部分資助。
  培育知識產權強企。從知識產權維度開展地標產業競爭力分析,在全國范圍遴選優秀咨詢服務機構對南京市地標產業進行創新路徑研究,圍繞新能源汽車產業和集成電路產業開展基于知識產權的創新路徑研究。推進知識產權優勢企業和示范企業培育,積極推薦企業申報國家級示范企業和優勢企業,4家單位被評為國家知識產權示范企業,14家企業被評為國家知識產權優勢企業。完成11家國家示范企業、20家國家優勢企業的復審。
  實施知識產權專項計劃。獲得省級立項16項,其中3家高價值專利培育中心獲得省立項支持;獲得省級財政支持1607萬元。在全市重點發展的主導產業的關鍵環節,擇優扶持建設17家相關市級高價值專利培育中心。探索開展高價值專利組合培育工作,已形成專利組合20個。實施企業專利導航項目31項、企業知識產權戰略推進項目14項、產業專利預警項目5項、地理標志商標培育項目2項。
  以示范帶動企業知識產權戰略實施。舉辦企業知識產權戰略推進重點計劃項目示范現場會,通過讓項目承擔單位分享自己的做法與經驗、邀請專家講解授課和組織研討交流,向相關企業和服務機構展示項目成果,從而讓參會企業分享經驗,實現更好的發展。引導企業構建專利信息跟蹤分析決策機制,增強企業專利信息利用能力,提升企業知識產權創造、保護、運用能力。
  推動地理標志品牌培育。啟動地理標志培育計劃,支持有關行業協會等牽頭注冊地理標志商標(產品)或開展維權保護,帶動當地特色產業發展。積極申報國家地理標志運用促進工程項目。完善南京地理標志保護產品和地理標志商標基礎資料和基本信息,逐步理順地理標志運用和保護管理體制。開展地理標志源普查工作,完成相關數據及資料的收集匯總上報。
  多渠道推動高新技術企業進行商標布局。加快推進規上企業和高新技術企業商標申請注冊工作,精心組織、責任到人,通過集中培訓、專題輔導、上門服務等方式推動工作落實。組織全市相關企業共計141人參加商標培訓,重點講授商標的重要作用與意義及商標申請注冊流程。
  推進園區產業專利導航實驗區建設。按照“一園區一導航”總體布局,發布專利導航實驗區申報指南,組織指導各區(園區)積極梳理區域專利密集型產業,確定園區產業專利導航方向,推動園區知識產權工作開展,目前專利導航實驗區已建成9家。

知識產權服務漸成體系
  一是“一核兩翼多平臺”知識產權運營體系建設成型。
  打造“一核”。以中國(南京)知識產權保護中心為主體建設的南京知識產權數據支持中心項目,全面匯集知識產權數據以及登記注冊、金融資本等數據,以指標統計、時空多維分析、可視化呈現為功能主線,實現知識產權數據與產業、企業、人才等數據相關聯,實現數據展示發布,形成可供分析決策的數據類型,全面提升運用大數據決策和治理的能力。
  構建“兩翼”。一是加強“北翼”建設。江北新區國際知識產權金融創新中心已正式啟動建設,通過探索知識產權金融新業態,提高知識產權流動性,構建知識產權金融創新體系。二是加強“南翼”建設。江寧國家知識產權服務業集聚發展試驗區已完成第二階段建設目標,按照“一中心兩基地”的建設模式,有效整合各類服務資源,基本形成全鏈條服務產業。
  布局“多平臺”。按照全市“4+4+1”產業體系,建設知識產權特色公共服務平臺和知識產權運營中心。新增6家特色服務平臺,目前全市共認定9家市級平臺,其中2家已成為省級平臺,為知識產權運營交易、金融等環節提供專業化服務。以在寧高校技術轉移中心服務機構為主體,新增8家知識產權運營中心,在集成電路、智能制造等專利密集型產業領域推進知識產權運營交易工作。
  二是知識產權金融創新工作深入開展。
  在進一步修訂原有知識產權質押融資政策的基礎上,2020年4月創新推出質物處置及金融機構知產貸獎勵政策,籌劃建立知識產權質押融資質物處置資金,有效促進知識產權運營交易,盤活銀行質物資產,實現知識產權質押融資全流程閉環。申請設立專項資金用于獎勵金融機構團隊及個人,充分調動一線業務人員的積極性,增強銀行開展知產貸的信心。通過政策的不斷完善和創新,著力構建知識產權質押融資全鏈條政策體系,努力形成知識產權質押融資規模的倍增效應。全市2019年知識產權質押融資成績再創新高,融資總額達23.95億元,融資企業670家,位居全國同類城市前列。
  繼續重視培育“我的麥田”公共服務平臺的建設和發展,全力打造“互聯網+”模式,為企業提供線上線下一站式金融綜合服務。運用人工智能等技術繪制企業數據畫像,為金融機構評估知識產權價值提供充分依據。加強與金融機構的交流與合作,指導組織銀行、平臺機構廣泛開展銀企對接活動,深入解讀政策,實施精準輔導。重點支持江北新區啟動國際知識產權金融創新中心建設,探索嘗試知識產權資本化、證券化的路徑和方式,充分實現知識產權金融價值,不斷推進全市知識產權運營服務體系“一核兩翼多平臺”工作的實施,為建設創新名城提供更多支撐。

知識產權保護成效顯著
  加大保護力度,知識產權保護更嚴格。充分發揮市場監管綜合執法隊伍優勢,開展知識產權保護“鐵拳”“藍天”等專項行動,做好國際籃聯世界杯、南京創新周等賽事和展會的知識產權保護工作,加強“正版正貨”示范街區(行業)創建和電商領域監管,國家級知識產權保護規范化培育市場達7家。辦理知識產權相關行政處罰案件598件,裁決案件10件。
  完善聯動協同,知識產權保護機制更健全。南京市連續16年向海內外發布知識產權保護狀況白皮書。全國首創與司法局合作共建8個知識產權維權援助分中心,設立知識產權糾紛人民調解委員會,建立健全社會共治模式。與檢察院、司法局等8家單位簽訂協同保護戰略合作協議。成立全市第一個知識產權保護聯盟——黃金珠寶創意產業知識產權保護聯盟,以知識產權助力該市黃金珠寶產業高質量發展。
  壓縮審查授權周期,知識產權保護更快捷。中國(南京)知識產權保護中心各項工作走在全國前列。該中心成立以來,共接收專利申請快速預審案件1219件,其專利快速預審機制能為企業極大地節省時間成本。
  加強平臺建設,知識產權海外保護更有力。培育海外知識產權公共服務平臺,有效幫助企業應對海外知識產權糾紛。支持企業保護知識產權,對于在海內外知識產權糾紛中勝訴或和解的該市5家企業予以維權資金補助。

第二部分:今年以來工作亮點

  2020年,南京市知識產權工作以黨的十九大精神為指引,服務于堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的大局,服務于推動高質量發展、堅決打贏打好三大攻堅戰的大局,統籌推進知識產權強市建設,切實提高知識產權治理能力和治理水平,更好地激發創新主體活力,跑出知識產權事業發展“加速度”。

支持新冠肺炎疫情防控工作
  設立新冠肺炎疫情防控專利實施計劃專項資金,重點支持該市企業在抗病毒藥物、檢測試劑、醫療器械等領域開展專利技術產業化。
  鼓勵在寧金融機構在新冠肺炎疫情防控期間加大對在寧中小微企業知識產權質押融資服務力度。
  構建新冠肺炎防控專題專利數據庫。數據庫收錄來自全球范圍與新冠肺炎相關的診斷與檢測、抗病毒藥物、醫療器械、疫苗、防護產品、環境消毒與廢棄物處理等專利,免費對社會公眾開放。
  開展“即報即備”和快速審查。對疫情防控相關企業提交的專利申請預審注冊備案,實現“即報即備”。疫情防控相關企業提交的符合領域的專利申請預審案件,從受理到出具預審結論不超過3個工作日。

完善知識產權工作機制
  研究編制《南京市“十四五”知識產權發展規劃》,聯合南京理工大學研究制定南京市“十四五”知識產權發展的戰略思路、主要目標、重點任務和保障機制。進一步加強市知識產權強市建設工作領導小組工作,強化知識產權與司法、經濟、科技、文化、金融等部門的協作聯動機制,發布南京市知識產權保護狀況白皮書。
  指導各區建立健全知識產權工作機制。以知識產權強省試點示范區、園區建設為抓手,在全市完善市場監管框架下推進知識產權工作的工作體系,確保知識產權管理工作上下貫通。推動該市知識產權試點示范工作走在全省前列。

堅持知識產權高質量創造
  出臺知識產權強企行動計劃。開展產業導航、園區導航、企業微導航,引領園區產業精準布局、企業技術研發,創造一批產業領域高價值專利組合,布局建設專利導航產業發展實驗區,組織實施知識產權戰略推進計劃。
  提升知識產權質量。出臺南京市高質量專利認定辦法。面向全市重點產業領域龍頭企業、骨干企業,探索實施前瞻性高價值專利中心布局,繼續推進高價值專利培育中心建設,形成一批支撐產業發展的專利組合。

深入推進知識產權保護
  全面貫徹落實兩辦《關于強化知識產權保護的意見》,制定出臺配套實施細則。加強市區兩級知識產權執法力量的整合,加強對大型展會、商貿流通、電商領域的知識產權監管。
  加強知識產權維權援助工作。完善知識產權維權援助工作體系,創新快速維權方式方法,推進南京市知識產權維權援助中心建設,指導各維權援助分中心開展舉報投訴、侵權判定咨詢等業務工作。新增知識產權維權援助分中心2家,實現市轄各行政區知識產權維權援助分中心全覆蓋。
  構建知識產權多元化糾紛解決機制。探索與市中級人民法院開展訴調對接工作,切實推進與法院、檢察院、仲裁委等的知識產權協同保護工作,充分發揮南京市知識產權糾紛人民調解委員會的作用,形成知識產權保護合力。
  推進中國(南京)知識產權保護中心在全國的保護中心發展中走在前列,全年備案企業數超過1000家,專利預審申請受理超過600件。

提升知識產權公共服務能力
  加強知識產權運營服務體系建設。以中國(南京)知識產權保護中心為主體,8月底前建成上線集數據支持、情報研究和運營展示為一體的核心知識產權大數據平臺,開展專利導航、區域布局、統計分析工作。江寧區國家知識服務業聚焦區完成總結驗收階段任務目標。推進國際知識產權金融創新中心建設,出臺三年規劃方案,初步建成知識產權金融大數據平臺。充分發揮公共服務平臺和運營中心特色作用,提高服務效能。
  大力推進知識產權金融創新工作。加大知識產權質押融資工作力度,有序推進首款知識產權證券化產品的開發和上市工作,設立知識產權質押物處置專項資金,制定出臺配套實施細則,實現融資風險管理閉環。
  提升知識產權服務機構公共服務能力。積極引進高端服務機構和人才,推動本地服務機構由基礎性服務向支持產業發展的高端增值服務轉變,加快品牌機構培育。加強對知識產權服務機構的監管和引導,規范經營行為。

加強知識產權交流宣傳
  加強知識產權區域合作、國際合作,繼續舉辦第五屆紫金知識產權國際峰會。通過技術與創新支持中心(TISC)建立與世界知識產權組織的合作,促進國際專利在南京的落地轉化。推進長三角區域知識產權保護與服務協作機制建設,實現資源共享共通。推進南京新結構經濟學知識產權研究院建設。
  全面加強知識產權保護等重點宣傳,大力倡導知識產權文化和創新文化,堅持不懈推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹,圍繞《關于強化知識產權保護的意見》做好專題宣傳,深入做好知識產權普法、政策措施和發展成就等宣傳工作,營造有利于知識產權強國戰略綱要出臺的良好氛圍。組織開展“4· 26”世界知識產權日主題宣傳活動,組織“我也會發明”知識產權進校園活動,開展全國知識產權保護中心專利檢索大賽活動,組織開展中國專利周南京分會場和寧品匯商標品牌沙龍等系列宣傳活動。

構建多層次知識產權人才培養體系
  建立知識產權高端人才庫,大力實施知識產權人才集聚培養計劃,培養多層次知識產權專業人才。今年全市新增1家知識產權人才培訓基地,以市知識產權人才培訓基地為主要載體,全年計劃舉辦高新技術企業知識產權戰略實施培訓班等培訓班15批次,舉辦2期海外高端人才培訓班,培養各類知識產權專業人才達到2000人次。(本版文字及圖片均由南京市市場監管局提供)
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:南京市知識產權維權援助中心揭牌。
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:2019年11月11日,由南京市政府與江蘇省知識產權局共同主辦的第四屆紫金知識產權國際峰會隆重舉行。本屆峰會圍繞知識產權與開放型經濟、知識產權的金融創新和全球保護及國際運營發展、知識產權與實體經濟等主題進行深入探討與研究。
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:南京市成立黃金珠寶創意產業知識產權保護聯盟。
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:南京市市場監管局開展展會專利保護工作。
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:中國(南京)知識產權保護中心積極建立協同保護機制,與南京知識產權法庭、南京市人民檢察院、南京市鐵路運輸檢察院、南京市司法局、南京仲裁委員會、江蘇(南京)知識產權仲裁調解中心、國家知識產權局專利局南京代辦處等8家單位簽訂了協同保護戰略合作協議。

(責任編輯:徐小明)

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