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關注個體工商戶復工復產

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發布時間:2020-04-20 10:13 來源:
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  目前我國登記在冊的個體工商戶有8353萬戶,帶動超過2億人就業。個體工商戶貼近民生,是經濟與社會生活的重要組成部分。在此次疫情中,個體工商戶受到營收劇減和成本上升兩端擠壓,復工復產、生產經營面臨較大困難。幫助個體工商戶復工復產,對于穩定就業、保障民生、繁榮市場、豐富人民生活,具有重要意義。

個體工商戶生存現狀
  你家門口的小餐館開業了嗎?你經常買日用品的小店營業了嗎?
  答案多半不樂觀。即便在民營經濟最活躍的浙江,個體工商戶復工復產率也低于規模以上企業和中小企業。而且,商戶規模越小,復工復產越難。
  為了解個體工商戶的生存現狀,日前深圳市個私協會對全市個體工商戶復工情況進行問卷調查。結果顯示,深圳個體工商戶整體復工復產率接近七成,農貿產品批發零售業復工率最高,而服務行業(餐飲、美容美發、服裝零售、旅游住宿、娛樂休閑)影響最大。九成個體工商戶未布局線上經營,經營收入受到較大影響。深圳個體工商戶復工復產存在的困難主要集中在客流減少、租金壓力大、物流及交通不暢、防疫物資短缺、員工無法返崗、深港通關口岸關閉、小區封閉或市場限制人流等。
  內蒙古自治區赤峰市翁牛特旗的一條商業街上,優品干果店門上貼著“轉兌”通知。這家店是去年臘月開張的新店,房租、裝修、進貨等共投資40余萬元,店主李紅杰借了不少外債,本想著春節期間糖果干品大賣,盡快回籠資金,沒想到經營才幾個月,就要關門了。優品干果店3月份恢復營業后,每天要虧損兩三百元,實在撐不下去了。錫林郭勒盟多倫縣商業主干道東倉街南段的鑫四季鞋店,最近也掛出“撤店清倉處理”的牌子。在這條不到500米的街道上,貼有“撤店”“轉兌”“出租”字樣的店鋪多達25家。
  記者走訪看到,餐飲、服裝、住宿、零售等行業受疫情影響較大,個體工商戶在復工復產中步入“越小越難”的窘境。中國企業改革與發展研究會的調研報告顯示,67.5%的個體工商戶遭受疫情沖擊。受疫情影響,45.7%的個體工商戶面臨訂單減少問題,39.7%缺乏物流保障,34.9%遭遇合同履行困難,此外來自租金、要素價格方面的壓力也不容忽視。

政府高度重視促復產
  習近平總書記日前指出,個體私營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。要支持多渠道靈活就業,解決個體工商戶盡快恢復營業問題。
  國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議,部署對個體工商戶加大扶持,幫助緩解疫情影響紓困解難。會議指出,支持吸納2億多人就業的8000多萬戶個體工商戶紓困,有利于穩定億萬家庭生計。為支持廣大個體工商戶在做好疫情防控同時加快復工復業,會議確定,一是自3月1日至5月底,免征湖北省境內小規模納稅人增值稅,其他地區征收率由3%降至1%。二是個體工商戶按單位參保企業職工養老、失業、工傷保險的,參照中小微企業享受減免政策。三是引導金融機構增加發放低息貸款,定向支持個體工商戶。四是切實落實將除高耗能行業外工商業電價進一步階段性降低5%的政策。五是鼓勵各地通過減免城鎮土地使用稅等方式,支持出租方為個體工商戶減免物業租金。
  市場監管總局、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、商務部、人民銀行等六部門印發《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》,幫助個體工商戶應對疫情沖擊、盡快有序復工復產、穩定擴大就業?!兑庖姟分赋?,要加大資金支持力度,引導金融機構增加3000億元低息貸款,定向支持個體工商戶。疫情期間,對個體工商戶參保繳費實行減免和緩繳政策,允許延期辦理參保登記。3月1日至5月31日,對包含個體工商戶在內的小規模納稅人實行增值稅減免政策。減免個體工商戶疫情期間有關認證認可、檢驗檢測費用。鼓勵各地結合實際減免個體工商戶房租。為個體工商戶提供便捷高效的服務,做好營業執照和有關許可審批銜接,延長申報年報時間。保障個體工商戶電氣供應,今年上半年,對存在困難的個體工商戶實行“欠費不停供”,對相關行業個體工商戶階段性降低用電、用氣成本。

新招實招解難題
  疫情發生以來,除落實國家幫扶政策外,各地也面向個體工商戶推出不少真招實招。
  4月12日,武漢市市場監管局、市發改委等七部門出臺《關于應對疫情影響積極支持個體工商戶復工復產的意見》,對個體工商戶登記許可、金融稅收、社保繳費、房屋租金、供水用氣等提供支持。對受疫情影響嚴重,住房按揭、信用卡等個人信貸到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶,靈活調整還款安排,合理延長貸款期限,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,積極采取貸款展期、無還本續貸、免收罰息等救助措施。對受疫情影響而產生暫時流動性困難的個體工商戶,給予紓困專項資金幫扶。免征以單位方式參保的個體工商戶2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。自2020年3月1日至5月31日,對武漢市增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,免征增值稅。對承租國有資產類經營用房的個體工商戶,3個月房租免收、6個月房租減半;對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金。對受疫情影響,無力足額繳納2020年上半年電、氣費用的個體工商戶,實行“欠費不停供”措施。
  深圳市市場監管局出臺《全力支持個體工商戶復工復產若干措施的通知》,從提高復工復產服務便利度、加大復工復產扶持力度、降低復工復產運營成本等方面制定18條硬核措施,全力幫扶個體工商戶渡過難關,盡快恢復到正常軌道?!锻ㄖ分赋?,對銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者,依法予以豁免登記,無須辦理營業執照即可開展一般經營項目。
  湖南引導銀行機構加大個體工商戶信貸支持,并根據個體工商戶申請,給予臨時性延期還本付息安排,延長期限內免收罰息。山西省出臺15項支持措施,對不按規定執行價格收費優惠政策、加重個體工商戶負擔的違法違規行為從嚴查處。安徽省出臺18條措施,明確符合條件的個體工商戶,可申請最高15萬元的創業擔保貸款。

幫扶政策要更細更實
  個體工商戶的經營狀況代表一個城市的“煙火氣”,盡管個體工商戶陸續恢復營業,但能不能盡快恢復熱鬧的景象,還需要各方都來推一把,出臺一些接地氣的救急政策。
  減負政策要更細更實。落實好增值稅小規模納稅人減稅政策。停征特種設備檢驗檢測費、停車占道費、非居民污水處理費。除承租國有資產類經營用房減租外,結合地方實際情況出臺相關優惠、獎勵和補貼政策,鼓勵業主為租戶減免租金。對水電氣階段性降價,實行“欠費不停供”等措施。
  嘗試發放消費券。統計顯示,一個多月來,已有近20個省市發放總數40多億元的消費券,發放消費券的地方還在不斷增加。消費券讓居民在經濟發展進程中更有獲得感并有助于消費、投資和生產之間的良性循環,應進一步優化和推廣使用這種方法。
  暢通融資渠道。金融機構加大普惠型小微企業、個體工商戶和私營企業主經營性貸款精準投放,可創新擔保方式。比如,目前“三戶聯?!睋C制讓農牧民非常受益,在控制好小微企業、個體工商戶貸款風險的基礎上,可以探索使用這種擔保機制,降低融資門檻。

□本報記者 王國明

(責任編輯:)

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