設為首頁 加入收藏
您當前所在的位:服務->企業之窗->企業展示

對基層市場監管科所聯動問題的探討

訪問量:[]
發布時間:2019-12-18 09:28 來源:
分享:
0

機構改革后,市場監管局做到了一支隊伍管市場、一次檢查多領域,打通了部門隔閡,提高了執法效能,市場監管綜合執法力度明顯加強,改革成效顯著。但是,毋庸諱言,基層市場監管綜合執法仍然面臨不少問題,其中監管科和監管所之間不能夠做到高效配合是其中一項問題,因此,為進一步提高監管效能,更好的為人民群眾服務,筆者對如何加強監管科與監管所聯動進行了走訪調研。在調研過程中,發現基層市場監管科所配合的問題:

一是人員配置不足,老齡化較重。2019年7月寬城市場監管分局機構整合后,寬城分局共設置4個監管科負責監管管理轄區市場秩序、質量安全、特種設備安全監督管理、食品安全監督管理、藥品、醫療器械及化妝品安全監督管理、11個監管所、1個食品所負責市場監管具體工作。

寬城分局機構合并后在編工作人員老齡化較重,專業技術薄弱,甚至還有很大一部分老同志僅會簡單的電腦操作,由于信息化辦公越來越普及,各類業務工作逐漸要求平臺化系統化,讓老同志去負責會造成工作完成緩慢,準確率底,導致年輕干部工作任務繁重,一人承擔多項工作,經常需要加班加點才能滿足工作上的需要,導致分局干部工作壓力極大,導致科所聯動的效果大打折扣。

二是程序規定內容不統一,監管人員專業能力不足。原工商、食藥、質監部門各自都有處罰程序規定、案審規定、聽證規定等涉及行政處罰的部門規章,這些規章規定不一,執法實踐中容易出錯。同時。原工商部門執法領域廣,適用法規多,但是專業性不強;原食藥和質監部門執法領域窄,但是專業性較強?;鶎邮袌霰O管機構整合后,由于原工商執法人員數量遠超原質監和食藥,導致大量原工商人員直接從事食藥和質監工作,監管人員專業能力不足的矛盾非常突出。以上也導致科所聯動實施過程中的會遇到很多障礙。

針對這些問題,筆者提出幾點建議,希望能夠有效解決基層監管的問題。

一是明確隊伍建設目標。未來市場監管執法越來越需要一專多能的復合型人才,寬城分局要結合實際深入謀劃,做好人員培養規劃。同時科、所工作人員具體崗位職責進行確定,要在基層市場監管執法隊伍中建立主辦負責制,一崗雙責制,全面提升執法人員責任心。另外,加強培訓。市場競爭態勢日新月異,執法人員錄用后并不能一勞永逸,應該建立系統有效的在職教育培訓體系,增加執法機構、執法人員的定期輪崗交流機會,強化基層執法力量。

二是加強內部學習交流。積極創建監管科和各監管所交流互動的平臺,具體案件可由主管局長牽頭開展座談,逐項分析落實,定期召開班子會,解決阻礙科所聯動的具體問題。同時加大培訓力度,使所有人員熟悉相關崗位的工作職責和流程,熟悉各科室具體工作制規范和要求等,并嚴格按照規定要求開展工作。

三是加強溝通配合。因市場監管工作內容廣,人員有限,因此要建立完善工作聯絡制度。與相關部門保持聯絡,確立一名工作聯絡員,由他們負責具體工作的聯系及資料報送。堅持一件事情原則上由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,要明確牽頭部門,分清主次責任。統一制定協調配合制度的步驟;規范協調配合制度的組織形式、范圍、工作內容和運行流程等,為探索建立科學高效的協調配合機制打好基礎。

總之,加強和改進市場監管綜合執法是一項浩大的系統工程,需要全體市場監管人上下一心、集思廣益、協同配合、狠抓落實。為實現保障消費者人體健康和人身財產安全,維護公平競爭的市場秩序,構建全國統一大市場的歷史使命。(作者系長春市市場監管局寬城分局副局長 魏國 蘭卉)


(責任編輯:)

Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

中國市場監管報 版權所有

568彩票是官方的吗 简述股票价格指数的含义 黑龙江快乐十分走势遗漏 大公鸡排列5下载 河北十一选五前三组最大遗漏 股票行情大盘走势分析 重庆幸运农场app计划 配资股票是什么意思 江西11选5最快开奖信息 广西十一选五开奖结果走势图 百度 股票融资是好还是坏