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濫用市場支配地位實施卷煙捆綁銷售

遼寧省煙草公司撫順市公司違反《反壟斷法》被罰433萬余元

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發布時間:2018-12-29 15:17 來源:
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本報訊?。ㄓ浾摺∧咛┙?,記者查閱遼寧省工商局行政處罰信息公示系統發現,遼寧省煙草公司撫順市公司因濫用市場支配地位行為違反了《反壟斷法》,被該局責令停止違法行為,并處罰款433.4498萬元。

2014年6月,遼寧省工商局取得國家工商總局授權,對該省煙草公司撫順市公司涉嫌濫用市場支配地位的行為立案調查。

處罰決定書指出,當事人是撫順市行政區域內唯一一家由國務院煙草專賣行政主管部門批準,并經工商行政管理部門核準登記的具備從事卷煙批發業務主體資格的企業。由于煙草專賣法律法規的約束,當地煙草零售商只能從當事人處進貨,其經營活動對當事人具有絕對的依賴性。本案的相關市場是撫順市行政區域內的卷煙批發市場,當事人在相關市場內具有獨占地位,具有絕對的市場控制力。遼寧省工商局根據《反壟斷法》第十八條、第十九條關于經營者市場支配地位的規定,認定當事人在相關市場內具有市場支配地位。

經查,當事人為了提高卷煙銷量,以一周為周期,根據煙草零售商上期銷售情況和當期庫存情況,依照銷售目標制定當期銷售計劃,對煙草零售商制定當期“緊俏品牌卷煙投放策略”(以下簡稱“投放策略”),將緊俏品牌卷煙(以下稱“資源煙”)的可訂購數量作為資源,與某些特定品牌卷煙(以下稱“任務煙”)的訂購數量進行捆綁,即將“資源煙”與“任務煙”的可訂購數量按比例捆綁銷售。煙草零售商要訂購“資源煙”,就必須按當事人制定的“投放策略”訂購相應數量的“任務煙”,如果不按當事人附加的這種捆綁方式進貨,煙草零售商就無法訂購到“資源煙”。

在捆綁銷售的過程中,當事人客戶經理對其管轄片區煙草零售商的訂單執行情況進行記錄和統計,對于未按要求執行“投放策略”的煙草零售商進行記錄,要求其補貨或對其限制投放“資源煙”。同時,當事人通過抽查的方式對各區域每周“投放策略”的執行情況進行檢查。2013年,當事人通過捆綁銷售的方式銷售卷煙的銷售額共計4.334498億元。

遼寧省工商局認為,當事人以緊俏品牌卷煙的可訂購數量為資源,按比例與某些特定品牌卷煙訂購數量捆綁銷售的行為,違反了《反壟斷法》第十七條第一款第(五)項的規定,構成了濫用市場支配地位的行為。依據該法第四十七條之規定,以及《行政處罰法》和《國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》的相關規定,遼寧省工商局責令當事人停止違法行為,并處上一年度(2013年度)捆綁卷煙銷售額百分之一的罰款。

(責任編輯:)

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