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企業失信這枚苦果滋味難言

——來自陜西省市場監管系統的信用約束故事

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發布時間:2019-12-31 09:28 來源:
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日前,陜西省市場監管系統開展“雙隨機、一公開”抽查,多方面對市場主體進行檢查?!鯊埥浫A/攝


  

失聯的代價
  8月22日下午,一名中年男士來到陜西省市場監督管理局信用監管處辦公室,進門就說:“哪位負責嚴重違法失信企業名單?我們公司一直正常經營,按時申報年報,怎么突然就進入嚴重違法失信企業名單了?能不能給我們移出來?”
  負責嚴重違法失信企業名單管理的工作人員宋利東接待了這名中年男士:“請問您貴姓?是哪家公司?別著急,坐下來慢慢說?!?br/>  “我姓楊,是西安市一家建筑工程有限公司的法定代表人。我們公司與合作單位最近在洽談一項業務,前期溝通非常順利,已初步達成協議。為了這項合作,我們公司去銀行申請貸款,準備擴大生產規模,誰知貸款審批沒通過,合作方也終止與我們的合作,一問原因都說是我們進入了嚴重違法失信企業名單,這可怎么辦啊?”楊先生焦急地說。
  宋利東經過查詢了解到,該公司的確履行了年報義務,但是因“通過登記的住所或者經營場所無法聯系”,2016年8月10日被市場監管部門列入經營異常名錄,迄今已滿3年。由于企業未申請移出,市場監管部門依據《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》的規定,將該企業列入嚴重違法失信企業名單。
  了解企業情況后,宋利東向楊先生解釋道:“楊先生,是不是你們公司登記的辦公地址有誤啊?市場監管部門開展‘雙隨機、一公開’抽查時,通過登記的住所或者經營場所無法聯系到你們。這是將你們列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的相關文件,您看一下?!?br/>  楊先生閱讀文件后,懊惱不已地說:“當時公司搬了辦公地點,兩個地方相距不遠,就沒有及時變更地址。要是能早一點發現這個問題就好了。我們現在該怎么辦?”
  “暫時沒有什么好辦法,不過您還是要盡快完成地址變更登記。5年內貴公司未再發生相關信息公示問題,可以申請移出嚴重違法失信企業名單。此外要提醒的是,3年內您不能再擔任其他企業的法定代表人、負責人?!彼卫麞|耐心解釋道。
  楊先生說:“唉,只能這樣了。我會盡快安排人員完成地址變更登記,并吸取這次教訓,同時給身邊親朋好友和生意伙伴提個醒,一定時刻關注自己公司的信用情況?!?br/>
這個教訓我要記一輩子
  6月8日上午,李先生來到楊凌示范區市場監管局信用監管科,焦急地說:“我是楊凌××建筑工程有限公司的法定代表人。我們公司正在參加一個項目的招標,可是招標方說我們公司在經營異常名錄里。還有,我們公司在辦理企業名稱變更登記時,窗口工作人員提示說,公司存在警示信息無法受理。這是怎么回事啊?”
  “您別著急,我幫您查一下到底是什么情況?!惫ぷ魅藛T回答說。
  工作人員登錄國家企業信用信息公示系統查詢該公司的信用情況。經查,該企業因未按照《企業信息公示暫行條例》第八條規定按時申報2016年度年報,于2017年7月13日被列入經營異常名錄。同時,企業法定代表人由于其名下其他公司被市場監管部門依法吊銷營業執照,被列入市場監管總局的黑牌企業數據庫。
  工作人員向李先生介紹了楊凌××建筑工程有限公司被列入經營異常名錄及法定代表人進入總局黑牌企業數據庫的原因,向他宣傳《企業信息公示暫行條例》《企業經營異常名錄管理暫行辦法》中關于企業信息公示的相關規定,并告知他,企業一旦被列入經營異常名錄,將在政府采購、工程招投標、申請貸款等多領域受到限制。工作人員還向李先生解釋了其名下企業被吊銷營業執照的法律依據——《工商總局稅務總局關于清理長期停業未經營企業工作有關問題的通知》文件要求,對于長期停業未開展經營活動、經現場檢查在其登記的住所或經營場所無法取得聯系且連續兩年未報稅的公司,按照《公司法》第二百一十一條規定依法吊銷營業執照。另外依據總局有關規定,企業法定代表人被列入黑牌企業數據庫,3年內不得擔任其他公司的法定代表人。由于李先生存在警示信息,所以楊凌××建筑工程有限公司無法辦理變更登記。
  李先生聽完之后說:“我以為公司不經營會自動銷戶,所以未申報年報,也沒有報稅,沒想到現在連法定代表人都當不成了?!?br/>  “按照有關規定,我還得告知您,您名下的公司應在限期內辦理法定代表人變更登記,逾期未辦理,將按規定予以處罰?!惫ぷ魅藛T提醒道。
  “你說的這些我聽懂了。麻煩給我一個合理建議,使我們能盡快恢復正常經營狀態?!崩钕壬辜钡卣f。
  工作人員為李先生厘清了辦事流程:“第一,您要在限期內辦理楊凌××建筑工程有限公司法定代表人變更登記。第二,辦理已被吊銷營業執照企業的注銷登記手續。第三,申請將楊凌××建筑工程有限公司從經營異常名錄中移出?!?br/>  “我們公司以后一定按時申報年報,守法經營。您看有沒有辦法,把我從總局黑牌企業數據庫移出來?我如果不擔任法定代表人,之前的老客戶可能就不和我們公司合作了,這樣公司損失太大了?!崩钕壬鼻械卣f。
  工作人員告知李先生,根據總局辦公廳《關于進一步做好企業法人法定代表人任職資格限制工作的通知》,被吊銷企業辦理注銷登記的,登記部門可在數據更新時將企業法定代表人信息從黑牌企業數據庫中刪除,解除相應限制?!袄钕壬?,您除變更企業法定代表人之外,還需注銷被吊銷企業的營業執照,之后可以來我們這里提交移出黑牌企業數據庫申請?!惫ぷ魅藛T說。
  通過這次教訓,李先生意識到企業信用信息的重要性,表示這個教訓他要記一輩子,同時把這次教訓告訴身邊的朋友和員工。

失信等于毀約
  3月21日下午,一名男士急匆匆來到銅川市耀州區市場監督管理局信用監管科,一進門就開始抱怨:“我正和一家企業談合作項目,馬上要簽合同了,對方卻說我的企業被列入經營異常名錄了,信用有問題,不和我簽合同。眼看到手的生意讓你們市場監管局攪黃了,你們要給我解釋一下這是怎么回事。我的企業一直都正常經營?!?br/>  “您先別急,有什么事慢慢說?!毙庞帽O管科工作人員劉凱耐心接待了他。
  “我姓屈,是銅川市一家礦山機電修造有限公司的法定代表人。一個月前,我公司和外地一家公司談一筆涉及近80萬元的業務,經過一番努力,后天準備正式簽署合同。對方公司今天突然打來電話,說他們在國家企業信用信息公示系統上查到我們公司被列入了經營異常名錄,認為我們公司有失信行為,要求我們公司消除失信行為,恢復正常經營狀態,再根據情況決定是否簽約?!鼻壬A艘幌吕^續說,“我們企業經營狀況一直很好,也沒有暫停營業,這些你們可以查一下,效益還不錯。這到底是怎么回事?”
  聽了來人的訴說,劉凱登錄國家企業信用信息公示系統查詢?!扒壬?,您看,國家企業信用信息公示系統顯示,您公司2017年度沒有按時報送年報,于2018年7月被列入經營異常名錄?!眲P說。
  “什么年報?營業執照年審不是早就取消了嗎?怎么還有年報?”屈先生問。
  劉凱解釋道:“這都什么時代了,你還不知道年報?,F在是信用時代,年報制度實施幾年了。你說的年檢制確實已經取消,但是根據國務院2014年10月1日頒布施行的《企業信息公示暫行條例》,企業應當于每年1月1日至6月30日通過國家企業信用信息公示系統報送上年度的年報,逾期不報將被列入經營異常名錄。列入經營異常名錄的企業會在很多方面受到限制,你們公司目前就是這個情形。你們應該趕緊補報2017年度年報,申報2018年度年報,然后申請移出經營異常名錄?!?br/>  “那是我疏忽了。我這就讓人補報、申報年報。怎么移出經營異常名錄呢?”屈先生問。
  “你們先在國家企業信用信息公示系統里補報2017年度年報,然后你們到市場監管部門提交移出經營異常名錄申請。我們對補報的年報進行核實,確定真實完整后,就會將你們公司移出經營異常名錄?!眲P耐心解釋著。
  兩天后,屈先生的公司補報年報并提交移出經營異常名錄申請。耀州區市場監管局依法為其辦理了移出手續。
  該礦山機電修造有限公司恢復正常經營狀態后,與合作企業成功簽訂了合同?,F在,屈先生成了耀州區市場監管局的義務普法員,逢人就講企業年報的重要性。

企業失信招標受限
  3月16日,一名中年男士來到眉縣市場監管局注冊分局窗口,著急地說:“您好,我姓李,是一家建筑勞務公司的法定代表人。我們公司正在參加新疆一家公司G219公路塔城地區改擴建工程的勞務招標,工程標的1991萬元。但是,新疆公司在資質預審時發現,我們公司因未按規定日期報送年報,被眉縣市場監管局列入經營異常名錄。新疆公司明確表示我們公司主體資格不合格,不能進入承包商管理系統。這對我們公司是致命打擊。經磋商,對方表示,我們公司需移出經營異常名錄,恢復正常經營狀態,才能有申請進入承包商管理系統的資格。我們如何才能快速移出經營異常名錄,不影響招投標資格審核?”
  “我剛才通過國家企業信用信息公示系統查詢了一下,你們公司已經補報了3個年度的年報,但是沒有申請移出經營異常名錄?,F在你抓緊向我局提交移出經營異常名錄申請?!惫ぷ魅藛T說。
  “好的,謝謝你,我馬上提交移出申請?!崩钕壬f。當天17時,他向眉縣市場監管局提交了移出經營異常名錄申請。工作人員審核后,依法為該企業辦理了移出經營異常名錄手續。
  兩天后,該工作人員接到了李先生打來的電話?!拔覀兊馁Y格審核通過了,謝謝您的指導和幫助。以前我總覺得,誠信是虛無縹緲的概念,但這次的事情讓我認識到,誠信關系企業的機遇、發展和未來。以后我一定重視信用,及時申報年報,履行即時信息公示義務?!崩钕壬芍缘卣f。

公示信息不能弄虛作假
  3月10日8時30分,一名男士來到西安市長安區市場監管局韋曲市場監管所,帶著不滿情緒說:“我們公司合法經營,怎么就被列入經營異常名錄里了?現在公司不能參加投標,你們看看到底是怎么回事?!彼呎f邊遞上營業執照。
  “您別著急,我們幫您找一下原因?!备彼L郭晶晶邊接過營業執照,邊安撫該男士的情緒。經了解,這名男士姓吳,是轄區某通信公司的法定代表人。吳先生介紹說,最近,有一個標的200萬元的通信設施建設工程招標,自己的公司與招標方合作過,中標的希望非常大。誰知標書投了沒幾天,就接到招標方的回復,說他的公司在經營異常名錄里,沒有投標資格。
  郭晶晶根據吳先生提供的營業執照信息,迅速登錄國家企業信用信息公示系統查詢。5分鐘后,郭晶晶向吳先生解釋說:“2018年10月,我們在開展轄區市場主體‘雙隨機’抽查時,發現您公司填報的2017年度年報存在隱瞞真實情況、弄虛作假行為,依法將你們公司列入經營異常名錄,并且通過國家企業信用信息公示系統公示?!彪S后,郭晶晶又查閱了年報信息和“雙隨機”抽查檔案,確認該公司申報2017年度年報時,填報的股東出資信息與實際不符。
  “原來是這樣。我們不是故意隱瞞,只是填報時不細心,想著無關緊要?,F在可怎么辦?200萬元的項目,要是這次黃了,會影響公司的發展啊?!眳窍壬f。
  “吳先生,企業年報可不是鬧著玩的。它是體現您公司對外信用的平臺和窗口,要認真對待。補救辦法還是有的,根據有關規定,被列入經營異常名錄的企業,自列入之日起3年內依照《企業信息公示暫行條例》規定履行公示義務的,可以向作出列入決定的市場監管部門申請移出經營異常名錄。您首先要按照檢查中指出的問題,更正錯誤信息并及時對外公示,然后提交相關佐證資料和書面移出申請。我們核準無誤后,即可辦理移出手續?!惫Ьдf。
  在郭晶晶的指導下,吳先生當天就更正了年報信息。第二天一大早,吳先生攜帶移出經營異常名錄申請書和相關資料來到韋曲市場監管所。工作人員核查后,依法將該企業移出經營異常名錄。
  郭晶晶最后對吳先生說:“誠信是企業的黃金準則,更是企業的立業之本、發展之基。如實填寫年報信息,按時履行年報義務,依法對外公示,全面真實反映企業狀況,既能提高企業披露信息的主動性和自覺性,增強企業的責任意識和自律意識,也有利于營造公平競爭、誠實守信的市場環境?!?br/>
未年報影響招投標
  7月31日8時,安康市市場監管局信用監管科的電話鈴聲響起,工作人員剛拿起話筒,就聽到一名男青年大聲說:“喂,我的公司在什么經營異常名錄里,是你們在管嗎?”
  工作人員說:“您別急,慢慢說。我這里是安康市市場監管局信用監管科,有什么需要幫助的嗎?”
  對方還是很著急:“我的公司在經營異常名錄里,能不能現在給移出來呀?”急迫的心情致使說話含糊不清。
  經驗豐富的工作人員耐心地回答:“您把公司營業執照、公章、身份證帶上,來安康市市場監管局信用監管科一趟,當面解釋更清楚些?!?br/>  對方說了一聲“好”就把電話掛了。
  20分鐘后,一名青年男子急匆匆推開安康市市場監管局信用監管科辦公室的門,問:“請問我的公司被列入經營異常名錄,怎樣才能移出呀?公司在辦理對公賬戶開戶業務時,被告知存在經營異常情況,無法取得對公賬戶?!?br/>  經工作人員了解,前來辦事的青年男子姓段,是安康市××科技商務有限公司的法定代表人。該公司因未按時公示2018年度年報,違反《企業信息公示暫行條例》的相關規定,被列入經營異常名錄。
  工作人員告知段先生,補報2018年度年報并公示后,方可移出經營異常名錄。段先生說:“能不能先把我的公司從經營異常名錄里移出來,隨后我盡快補報2018年度年報?我這里急著在銀行開設對公賬戶,要參加競標,標的200萬元。失去了這次機會,我們損失很大呀?!?br/>  工作人員說:“我們很理解您的心情,但是按照有關規定,您必須先補報年報,提交移出申請,我們才能辦理經營異常名錄移出手續?!?br/>  聽到工作人員的說明,段先生急得快要哭了,說:“等公司從經營異常名錄里移出來,競標恐怕就要泡湯了?!?br/>  看到段先生焦急萬分的樣子,工作人員當場指導他補報年報并提交移出經營異常名錄申請,將該企業移出經營異常目錄。
  通過此次事件,段先生表示,在今后的公司經營中,一定加強對商事制度改革相關知識的學習,按時申報年報,誠信合法經營。

(責任編輯:徐小明)

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