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深化“放管服”改革 讓群眾辦事更便利

——來自貴州省貴陽市市場監管系統的登記注冊故事

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發布時間:2019-11-26 09:59 來源:
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貴陽市市場監管局經開分局登記注冊窗口工作人員熱心為群眾服務?!鮿?靜/攝
  

“證照分離”:提高服務效能
  6月10日上午,一名身穿白大褂的女士來到云巖區政務大廳,向工作人員咨詢:“我們金康醫院想開家藥店,因為醫院和裝修公司沒有協商好,導致裝修未能如期完工。我們想在下個月開業,醫院領導催我趕緊先把證照辦下來。有什么辦法能快點嗎?”
  看到這名女士焦急的樣子,“一網通”引導員將她帶到17號企業開辦綜合服務窗口。林敏向該女士詳細介紹了貴陽市企業開辦全程電子化流程,并指導她按照一次性告知單上的內容準備材料。
  女士聽完還是很著急,喃喃自語道:“看來領導交辦的任務這次是完不成了?!?br/>  林敏對她說:“貴陽市現在全面推行‘證照分離’改革,在第一批具體實施的100項‘證照分離’改革事項中,就包含食品、藥品許可事項。所以第一步,您先通過我們的‘一網通’企業開辦全程電子化平臺申請開辦企業,資料齊全的話一個工作日內就可以辦結,獲得營業執照就可以從事一般性的生產經營活動了。你們是開藥店,所以第二步就是申請食品、藥品許可事項?!C照分離’改革以后,對食品、藥品等仍需審批的許可事項,也不斷提高審批流程的透明度和審批結果的可預期性,審批時限大幅縮短。您可以先按照一次性告知單提交籌建申請材料,然后抓緊按照貴陽市開辦藥品零售企業驗收實施標準裝修。裝修結束后,我們會及時到現場驗收核查,驗收通過很快就能完成許可審批。也就是說,裝修完就能獲得許可開業了?!?br/>  “真的?我一直以為要裝修完才能申請許可,等許可證辦下來再辦營業執照呢。這樣的話,開業還得往后拖一段時間?!痹撆柯牶笥悬c不敢相信。
  “當然是真的?!C照分離’改革就是為了提高服務效能,為企業辦實事。您不用擔心開業時間。為了避免您來回跑路,您在資料準備以及籌建過程中,有任何問題都可以在我們的工作群里咨詢。您也可以打咨詢電話,我們隨時為您解答?!绷置粽f。
  該女士立即拿出手機,掃描二維碼加入云巖區食品藥品資料下載群及醫療器械工作群?!疤兄x你們了,沒想到現在開藥店這么便捷?!彪x開時,她高興地說。
  裝修完成后,金康醫院旗下的藥店貴州舒樂康藥業有限責任公司如期開業。

“一網通”:當天取照
  “現在政府辦事效率越來越高,服務質量越來越好,老百姓辦事越來越方便了!”貴州中視榜樣文化傳播有限公司的謝先生如是說。
  6月6日10時許,高新區行政審批局工作人員韋開瓊在審批企業開辦“一網通”注冊申請時,桌上的電話鈴聲響了起來?!澳?,我姓謝,在網上申請辦企業但被駁回了。請問我提交的材料有什么問題?”電話那端一名男士焦急地問道。
  “謝先生,您先別著急。您申請的企業叫什么名字?我幫您查一下?!表f開瓊說。
  “叫貴州中視榜樣文化傳播有限公司?!敝x先生說。
  聽到這個名字,韋開瓊怔了一下,這不是自己剛剛駁回的那家企業嗎?“謝先生,是這樣,您申請的企業名稱涉及授權,所以無法使用?!表f開瓊答道。
  “那我一會兒能拿著材料過來,現場和你溝通嗎?”謝先生問。
  “可以,如有特殊情況,我帶您找我們部門負責人黃處長請示?!表f開瓊答道。
  謝先生來后,韋開瓊帶他找到部門負責人黃潤慧?!包S處長,這位是在網上提交企業開辦申請的謝先生,他的企業名稱存在授權問題。謝先生著急盡快將營業執照辦下來,所以帶著材料過來找您?!表f開瓊說。
  “這是我的相關資料。我申請的這家企業是中央電視臺在貴州這邊授權的項目,著急辦理營業執照后簽訂一個重要合同,請您看一下相關材料符不符合要求?!敝x先生說。
  黃潤慧看完資料說:“謝先生,您的相關授權材料符合要求。您將授權資料在網上重新提交后,我這邊立即審核,沒有問題的話,您今天就能拿到營業執照?!?br/>  “好的,謝謝你?!敝x先生立即打電話安排人重新提交申請材料。
  經過韋開瓊和同事們的快速審批,謝先生在18時順利拿到了營業執照。

實繳改認繳:方便創業者
  5月5日,“五一”小長假過后的第一個工作日,開陽縣政務服務大廳人來人往,看起來比平時更熱鬧。
  中午時分,市場監管窗口電話鈴聲響了。工作人員陳先鳳接起電話:“您好,這里是開陽縣市場監管局登記注冊窗口。請問您有什么事情?”
  “我想辦個貿易公司,注冊資金還差5萬元,我想先問問需要哪些材料,我一邊籌錢一邊準備?!币幻繂?。
  “注冊資金的問題您不用擔心。從2014年3月起,企業注冊資本已經由實繳改為認繳,也就是說您不用像以前一樣委托會計師事務所驗資并出具驗資報告了,而且從事一般行業取消了最低注冊資本限制。當然,注冊資金需要根據公司經營的客觀需要和自己的實力,理性作出認繳承諾,嚴格按照章程、協議約定的時間、數額等履行實際出資責任?!标愊萨P耐心解釋道。
  “唉,這些年我一直在外面打工,沒關注社會新聞,早知道我去年就來辦理了?!睂Ψ皆陔娫捓镎f,“如果是這樣的話,我想把公司規模辦得稍微大一點。之前幾個有合作意向的客戶,聽說我準備成立的公司注冊資本只有10萬元,都對公司實力表示懷疑。其實我們實力是有的,就是一下子拿不出那么多現金。這下可好了,我把公司注冊資本登記為200萬元,我們有這個能力在10年內交齊,這樣合作伙伴也放心。請問下,我需要準備什么材料?怎么辦理呢?”
  “您需要準備股東身份證件、企業住所證明?,F在已經實現全程電子化,您不用到現場來就能辦理營業執照。我們在網上公布了操作方法,在大廳也有工作人員全程幫辦、代辦?!标愊萨P答道。
  “好的,我離辦證大廳不遠,明天過來一趟,順便學習下新知識,不學習就要落后了?!卑殡S一陣爽朗的笑聲,對方掛斷了電話。
  第二天一早,市場監管窗口來了一名30多歲的女士,看起來精明干練,手里拿著文件袋。這名女士叫戴先勤,就是昨天打電話咨詢辦照的返鄉創業人員。
  陳先鳳看過材料后說:“您把這些材料拿去對面全程電子化自助服務區,那邊有工作人員全程幫您辦理,提交申請后我們立即審核,盡快給您發照?!?br/>  幫辦工作人員全程輔助戴先勤通過全程電子化系統申請注冊登記,使她僅兩個小時就領取了營業執照。
  戴先勤感慨地說:“注冊資本認繳給我們帶來了很大便利,而且不用擔心前期注冊資本太少影響企業發展,太方便了?!?br/>
全程電子化:高效為民服務
  10月18日下午,清鎮市市場監管局辦證大廳人來人往,一位老人面有難色,看著一個個窗口,似乎不知道該找誰解決問題。工作人員注意到這一情況,主動上前詢問。
  “您好,請問您辦理什么業務?”工作人員問。
  “我幾年前幫兒子注銷了營業執照,現在他又讓我給他辦一個一樣的營業執照,能不能幫我辦一下?”老人不好意思地說。
  “可以,企業名稱是什么?我先幫您查詢一下信息?!惫ぷ魅藛T說。
  “企業名稱是清鎮市蘭紅波副食店,你看能辦不?”老人問。
  工作人員查詢后對老人說:“可以辦理,您跟我來?!?br/>  工作人員將老人帶到窗口前,由工作人員劉斌彬全程協助老人辦理業務。
  劉斌彬細心地向老人介紹申辦營業執照的步驟,并對老人說:“我們現在實施全程電子化,在電腦上也可以辦理?!?br/>  老人急了:“我不會??!”
  劉斌彬解釋道:“全程電子化就是利用企業全程電子化登記管理系統,為申請人提供渠道多樣、業務全面、簡便易用的企業登記服務。通過申請人外網申請—工作人員內網審核—審核結果外網反饋運行模式,實現企業全程電子化登記,這樣可以壓縮辦事時限,更加方便申請人辦事?!?br/>  “必須這樣嗎?”老人有些為難。
  考慮到情況特殊,劉斌彬把老人領到全程電子化電腦終端旁,對老人說:“雖然不是必須這樣,但是能給您提供更高效的服務。您放心,我會全程指導您操作辦理的?!?br/>  成功提交資料后,老人問:“還需要我做什么嗎?我馬上去弄?!?br/>  “剛剛我已經幫您辦完了,等后臺審核通過就可以出照了?!眲⒈蟊蛘f。很快,老人的營業執照打印出來了。
  拿到營業執照的老人還有點不敢相信:“這么快?這么個機器就辦完了?我還以為要跑好幾次呢?!?br/>  “我們的全程電子化系統就是幫助您一次性辦好,不讓您多跑路?!眲⒈蟊蜃孕诺卣f。

告知承諾: 讓企業少跑腿
  剛過完“五一”小長假,5月5日10時30分,貴陽觀山湖蜜朵朵食品經營部投資人姜先生便迫不及待地前往觀山湖區政務大廳市場監管窗口辦理食品經營許可證。
  “你好,我的營業執照是4月份辦下來的,之前來咨詢過,現在準備辦理食品經營許可證。您幫我看看資料齊全嗎?”姜先生對窗口工作人員陸玉彩說,并將資料遞了過去。
  陸玉彩接過資料,一邊審閱一邊說:“根據‘證照分離’改革精神,我們區從5月份開始試點推行食品經營許可告知承諾制。只要您提交的申請材料齊全、符合法定形式,書面承諾申請材料與實際一致,我們在一個工作日就可以為您頒發食品經營許可證。您拿到食品經營許可證后,轄區分局工作人員30日內聯系您進行現場勘查?!?br/>  “那可真是太好了!上次我來咨詢的時候,說是要先提交資料,然后聯系管轄分局進行現場勘查,現場勘查完要到你們這里交回現場勘查表,領受理通知書,前前后后要12個工作日才能領取食品經營許可證。我已經做好花一個月時間辦理完成的準備?,F在讓我們先領證,領證后你們主動聯系企業現場勘查,不僅減少了我們跑腿的次數,還大大節約了時間呀?!苯壬y掩興奮。
  陸玉彩說:“您現在申請食品經營許可證,我給您打印一套告知書和承諾書,您在上面簽字蓋章,明天就可以來領證了?!?br/>  姜先生連聲說好,將陸玉彩打印出來的資料認真看了看,隨即簽字蓋章,將資料遞給陸玉彩。
  陸玉彩接過表格,將所有資料仔細核對一遍,確認無誤后,為姜先生開具了準予受理通知書。陸玉彩說:“您收好準予受理通知書,明天帶上這張通知書來領取食品經營許可證。您這張食品經營許可證可是實施告知承諾制后我們局頒發的首張食品經營許可證?!?br/>  “那我太幸運了,希望也可以給我們公司帶來好運?!苯壬吲d地離開了。
  5月6日14時30分,姜先生再次來到窗口,領取了食品經營許可證。他激動地說:“萬萬沒有想到這么快就辦下來了,為市場監管部門點贊!”

簡易注銷:企業退出不再難
  5月6日上午,吳先生來到經開區政務大廳登記注冊窗口,向工作人員咨詢:“請問怎么注銷公司?”
  “您公司名稱是什么?我幫您查一下信息?!惫ぷ魅藛T鄭乙樟問。
  得知企業名稱,鄭乙樟通過國家企業信用信息公示系統查詢到該企業的情況:“公司經營沒有任何異常,您可以選擇簡易注銷,這比一般注銷簡單多了?!?br/>  “不需要登報嗎?”吳先生問。
  “不用登報,像您公司這樣經營沒有異常信息的,只需要在網上發布簡易注銷公告就可以了?!编嵰艺两榻B說。
  鄭乙樟將可以申請簡易注銷的企業類型、申請條件、操作程序及流程向吳先生作了介紹。
  “對了,我記得好像還需要清算組備案吧?”吳先生又問。
  鄭乙樟微微一笑:“剛才我已經介紹了,申請簡易注銷連清算組備案也不需要了,只需要在網上公示要申請簡易注銷的信息,很簡單?!?br/>  吳先生驚喜地說:“沒想到現在直接在網上公告就行,不僅公告時間縮短了,省了登報紙的錢,連備案也不需要了?,F在的政策真是越來越好。我應該怎么操作呢?”
  “您只需要在國家企業信用信息公示系統發布簡易注銷的信息,向社會公告全體投資人承諾書,公示滿20天,有關利害關系人及相關政府部門未提出異議,您就可以帶著注銷申請書、承諾書及營業執照正副本,來我們這里申請注銷登記。要注意的是,公告期滿30天內必須到登記機關申請注銷,過期將無法進行簡易注銷?!编嵰艺廖⑿χ嬷獏窍壬喴鬃N的流程。
  “可我不會用電腦,怎么辦啊?”吳先生臉上露出焦急的神情。
  “您別著急,我們大廳有自助服務區,我陪您在那里公示。您有什么不會的,我幫您操作?!编嵰艺琳f。
  鄭乙樟幫助吳先生完成了簡易注銷的公示流程,整個過程僅花費了5分鐘。
  5月28日,公告期屆滿,吳先生在窗口提交了企業注銷登記申請書、全體投資人承諾書和營業執照正副本。審核人員核準通過了吳先生的簡易注銷申請,為其發放了準予注銷登記通知書。

優質服務:讓群眾更滿意
  9月19日13時,一名年輕女士一手拖著行李箱一手拿著資料,氣喘吁吁地來到烏當區市場監管局注冊登記許可服務科:“我需要辦理公司簡易注銷,我是公司的法定代表人。我從沒有親自辦理過登記業務,不知道我手上這些資料行不行。我剛從上海趕過來,還要坐16時的飛機趕回上海?!?br/>  工作人員招呼該女士坐下:“別著急,您先把手上的資料給我看一下,有什么問題我們商量解決?!?br/>  工作人員接過她手上的資料,在系統里查了一下,公示期已過了半年之久。
  工作人員將公示過期情況告訴了這名女士。她更加著急了:“那可怎么辦啊?之前是我父親用我的名字辦理的公司,關于公司經營的事我根本不清楚?,F在我大學畢業了,正在找工作,名下有公司會受到影響。我一會兒還得趕回上海,這一時半會兒怎么處理得好呀?!?br/>  工作人員連忙安慰她:“別著急,事情總有解決的辦法。咱們一步一步來,盡量不影響您趕飛機?!?br/>  該公司股東有兩人,一位是眼前這名女士,另一位股東在浙江。工作人員將該女士帶到自主辦理區,指導她登錄國家企業信用信息公示系統,登錄后發現公司的聯絡員不是她。好在這名女士聯系上之前的聯絡員,在工作人員的指導下完成了聯絡員變更。
  隨即,工作人員打印出空白的全體投資人承諾書遞給她:“現在的公告期為20個自然日。您將全體投資人承諾書拍照發給在浙江的股東,讓他簽好字后寄給您。您記住登錄這個系統的方法,收到全體投資人承諾書后您也簽好字,再按步驟公告就可以了?!?br/>  接著,工作人員把公告期滿辦理簡易注銷需要填寫的表格、材料清單、窗口郵寄地址寫在紙上一起交給這名女士,并告訴她:“公告期滿之后您把資料寄給我,我辦理完注銷,會將注銷通知單郵寄給您。您回上海后,有任何問題可以打窗口電話聯系我?!?br/>  這名女士長舒了一口氣,感激地說:“所有的流程我都清楚了,也不瞎著急了,遇到您我太幸運了?!?br/>  看著這名女士拖著行李箱離開的背影,工作人員看了看時間:14時10分,心想,她一定能準點坐上飛機。

□策劃 王國明 杜林林
  撰稿 楊 楊 林 敏 熊 竹 吳燕君 張璦銘 謝 瑩 曾祥鏵 蔡霜葉
本版由貴州省貴陽市市場監管局組稿

(責任編輯:系統管理員)

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